Момент в жизни Латинской Америки
Внимание мира в значительной степени — и это можно понять — приковано к развитию событий на Ближнем Востоке, в Европе и Азии. В этих регионах живет абсолютное большинство населения мира, там сосредоточена основная часть его богатства, геополитика этих регионов самая напряженная (и вызывает множество последствий), а в последние десятилетия — если не столетия — главным образом в них и вершилась всемирная история.
Но в результате этого многие правительства, корпорации и люди непреднамеренно упускают из виду значительную часть того, что происходит в Латинской Америке. А происходит в Латинской Америке прямо сейчас, оказывается, немало хорошего.
Это может показаться неочевидным. В Бразилии, крупнейшей стране региона, в самом разгаре серьезный политический кризис; действующий президент Дилма Русеф вполне может оказаться под судом во время запланированных этим летом в стране Олимпийских игр. Между тем, ВВП экономики уменьшился в 2015 году почти на 4 % и, по прогнозам, снизится примерно на столько же в этом году. Последствия вируса Зика для здоровья населения в Бразилии оказались сильнее, чем где бы то ни было. Коррупция неистребима, и ею оказались запятнаны почти все публичные фигуры.
Но что необычно в отношении Бразилии, так это то, что во всех описанных событиях до сих пор обошлось без насилия. Столь же важно и то, что политический процесс происходит согласно требованиям конституции, и возглавляют его судьи, действующие независимо. Всевозможные СМИ очень активно освещают происходящее. Способность к самокоррекции очень важна для любой страны, и, возможно, именно ее наличие спасает Бразилию от прошлых ошибок и неправильного управления.
И, да, Венесуэла, страна, дар (или, вполне возможно, проклятие) которой — крупнейшие запасы углеводородов в мире, находится в намного худшем состоянии. Экономика и валюта страны рухнули вместе с ценой на нефть. Стремительно взлетела инфляция. Политическая система серьезно пробуксовывает, не исключена возможность гражданских волнений или даже крупномасштабного насилия в стране.
Но даже здесь есть некоторые хорошие новости. Политическая оппозиция завоевала заметное большинство на прошедших в декабре 2015 года парламентских выборах. А более низкие цены на нефть могут послужить катализатором политических перемен, в конце концов приведя к власти правительство, которое начнет процесс превращения Венесуэлы в страну правовых институтов и законности, а не культа личности и злоупотребления властью.
Говоря в более широком смысле, многие из наиболее важных тенденций в регионе скорее позитивны. Мексика, являвшаяся на протяжении десятилетий однопартийным государством, сейчас — крепко стоящая на ногах демократия, пережившая несколько смен политического руководства посредством выборов. Кроме того, в ее экономике дела относительно неплохи. Конечно же, трудности есть, особенно по части борьбы с наркопреступностью и насилием, но с помощью настойчивых усилий можно справиться и с этими проблемами.
Колумбия наконец-то выкарабкалась из затяжного гражданского конфликта. Отчасти благодаря помощи со стороны Соединенных Штатов, правительство оказалось достаточно сильно, чтобы дать понять повстанцам, что стрельбой они к власти не пробьются. Перемирие продолжается, и есть хорошие перспективы заключения мирного соглашения. Между тем, экономика растет на 3 % в год, что меньше, чем в недавнем прошлом, но все равно выше, чем во многих развивающихся странах.
Самые свежие хорошие новости приходят из Аргентины. Новое правительство за первые шесть месяцев предприняло ряд трудных шагов для восстановления международного доверия. Это ни в коем случае не преуменьшает ту огромную работу по снижению инфляции и восстановлению стабильного роста, которая еще предстоит, но есть ясное ощущение, что в стране, сейчас возглавляемой талантливой командой технократов, начались перемены к лучшему.
Это хорошая новость — и не только для Аргентины, потому что происходящее повлияет на образ мысли и поведение в других странах, особенно в Бразилии. Прогресс в Аргентине покажет, что нарушителей закона можно призвать к ответу, что чрезмерное вмешательство государства в экономику ведет к неплатежеспособности и способствует коррупции и что будущее за демократией и рынками. Вероятно, Куба через десять лет скорее станет похожа на своих более открытых в политическом и экономическом отношении соседей, чем наоборот.
Повторюсь, это не означает, что в Латинской Америке нет реальных проблем и трудностей. Напротив, того и другого более чем достаточно. Но в большинстве своем это вопросы, связанные с политическим и экономическим управлением, возможностями государства, а также коррупцией внутри стран. Почти полностью отсутствуют проблемы, проистекающие из межгосударственных отношений, — геополитики, — которые столь досаждают другим регионам мира. Это огромное преимущество, поскольку это означает, что правительства могут сосредоточить внимание и ресурсы на внутренних нуждах.
Ближний Восток распадается. Перед Азией стоят проблемы, связанные с территориальными спорами, ростом мощи Китая и бесшабашностью Северной Кореи. Европа почти задавлена беженцами, терроризмом и российским реваншизмом. А прогресс Африки тормозят гражданские конфликты, терроризм и плохое управление.
Напротив, Латинская Америка выглядит весьма неплохо. Если нынешние тенденции укрепятся, она даже может в конце концов занять место Европы как регион, на который другие смотрят с немалым восхищением — или даже с завистью.